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國內國際新聞

千里平疇好作畫
作者:江西省人民政府發布時間:2018/10/25

  民以食為天,食以土為本。如何在有限的土地上提高糧食產能、經濟效益?

  高標準農田高產穩產、抗災能力強,是夯實糧食生產基礎,保障主要農產品基本供給和促進農民增收的頂梁柱。省委省政府站在推進農業供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略、藏糧于地、藏糧于技,有效提升糧食產能的戰略高度,在全國率先從省級層面統籌整合資金,全面加快推進高標準農田建設。

  喜看稻菽千重浪,歲物豐成釀金秋。金秋時節,贛鄱田野稻浪金黃,一臺臺聯合收割機,在新建成的高標準農田來回穿梭;“一水兩用、一田雙收”綜合種養模式等發展勢頭迅猛。2017年度,全省96個項目縣建成高標準農田294.5萬畝,項目區新增耕地2%,推動土地流轉213.15萬畝,產業結構調整面積達124.8萬畝。

  在高標準農田建設的帶動下,贛鄱大地的糧食生產釋放出巨大的潛力,農業產業結構調整闊步向前。

  “先定菜譜按譜成席”,牽住高標準農田建設的“牛鼻子”

  高標準農田建設,孕育著生產力與生產關系的互動創新。

  我省高標準農田建設總任務為2825萬畝。2016年以前,我省累計已建設1667萬畝,如何保質保量完成到2020年1158萬畝的高標準農田建設總任務?“先定菜譜按譜成席”。省委省政府從資金統籌和組織管理等方面進行全方位改革,走高標準設計、高質量建設、高效益利用的高標準農田建設新路。

  變縣級整合為省級整合,項目建設資金統一由省級籌措。省政府從省級層面整合省涉農部門的農田建設方面財政資金,并引導金融資金和新型經營主體投資90億元,至2020年將統籌整合資金360億元。2017年,全省統籌整合資金91.53億元。一個大的動作是,我省轉變項目建設模式,變部門分片建設為集中連片建設,打破區域阻隔,實行整鄉整村推進,打造高標準、高質量、高效益的高標準農田。

  建設高標準農田,是推進適度規模經營,推進糧食生產規模化、集約化、機械化的有效途徑。秋霞滿天的時節,行走在鄱余萬(鄱陽、余干、萬年)20萬畝集中連片示范區,記者放眼望去,田成方、路相通、渠相連,規模化種植的畫卷令人神清目爽。在鄱陽縣高標準農田集中連片示范區,鄱陽縣高標準農田建設辦公室副主任程衛東高興地說:“建立‘多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水’的資金統籌整合使用新機制,改變了群龍治水、資金分散、標準不一的投入和建設方式,我們縣的69萬畝高標準農田,4年就可完成。”

  建設高標準農田,加快土地流轉,推進適度規模經營的“四梁八柱”拔地而起。全省2017年度的290萬畝項目區,土地流轉面積達196.14萬畝,占比67.6%,比全省平均高出27.1個百分點,項目區基本達到了“旱澇保收、高產穩產”的高標準農田標準。撫州市東鄉區珀圩鄉筆村農民吳順藤高興地說:“通過高標準農田建設,田連成片,規模經營成本低。今年,我家承包的300多畝田由于實現了規模化生產,早晚稻平均畝產比去年增產200多公斤。”據了解,今年,全省建成后的項目區畝新增糧食產能100公斤以上。

  實現規模化經營,增加糧食產能、促進農民增收,高標準農田建設的價值基點得以破冰推進,令人振奮。

  打好“組合拳”,做大綜合高效利用的“蛋糕”

  建設高標準農田,出發點是改善農田基礎設施,保障糧食產能;落腳點是提高農田效益,促進農民增收。我省高標準農田建設,在穩定糧食產能前提下,注重打好“組合拳”,既抓農田建設,又抓建后管護和高效利用。高標準農田建設正夯基壘臺,積厚成勢。

  與調優農業產業結構相結合。各地調出高標準農田,發展蔬菜、中藥材等高效經濟作物。在樟樹市張家山萬畝高標準農田區,市有關部門的負責人指著瓜蔞中藥材產業基地告訴記者,去年底,山東魯壽種業公司、江西玉春農業科技開發公司、江西二江富源生態農業公司等企業投資4.5億元,流轉了萬畝高標準農田,興建了果蔬產業園、稻蝦產業園,建設了溫控蔬菜大棚和智能溫室鋼化玻璃蔬菜大棚,帶動2000多戶農民致富。

  根據資源稟賦和產業優勢,各地以市場和消費需求為導向,大力發展蔬菜瓜果、中藥材、白蓮、有機稻等高效特色產業。贛州市新建高標準農田用于蔬菜種植面積達6.58萬畝,其中大棚蔬菜畝均收益超過1萬元。

  充分發揮高標準農田設施完善、排灌便利的優勢,積極推廣稻魚、稻蝦、稻鱉、稻蛙等綜合種養模式,高效益農業邁出大步。彭澤縣結合高標準農田建設,引進九江凱瑞公司投資建設了4600畝稻蟹和6100畝稻蝦養殖基地,畝均收益達6000元。同時,各地以高標準農田為基礎,依托旅游資源,建設了一批融“民俗文化、農耕文化”為一體,“生產、生活、生態”三生共融的休閑觀光示范村和田園綜合體。新余市渝水區新溪鄉打造了千畝油菜花休閑旅游觀光基地,帶動了農民增收。

  通過高標準農田建設,各地還因地制宜發展特色優勢高效產業,增加貧困戶收益。大余縣新城鎮水南村建設高標準農田1200畝,引進農業企業投資1.5億元,發展蔬菜和花卉等優勢產業。今年,該村152戶貧困戶可實現戶均年增收4200元。2017年全省879個貧困村,建設高標準農田89.3萬畝,惠及貧困戶6.8萬戶。

  “浩渺行無極,揚帆但信風”。高標準農田建設,讓農民有了更多的獲得感,這一獲得感正凝聚起鄉村振興、加快農業現代化的磅礴力量。

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